人员装备损耗极大的15混成旅团行进中被围让留守张家口的蒙疆军参谋长白银重二大佐慌了手脚，根据新的计划战区各部队转入战时休整，补充弹药物资、后送伤员、重新编组作战部队，等待关东军支援的航空兵12飞行团、重炮第三旅团到位后发起新一轮中心突击。
强悍的八路军不像国民党军队那样缩回自己的防线等待皇军完成部署继续被动防御，而是主动攻了出来，在宽大的战场上捕捉到遭到重创的南云亲一郎少将，毫不犹豫地扑了上去，这样富有进取心、准确把握战机的敌人造成的战场风云突变让他始料不及。
皇军对战场的控制权因此发生偏转，不得不被对方调动起来，被动地去化解出现的战场漏洞，随着兵力的调动会出现更多的漏洞被对手抓住引起更大范围地皇军调动，造成更大的被动，恶性循环之下难免会重蹈莲沼蕃中将、斋藤弥平太中将的覆辙。
日本陆军建军以来一直崇尚进攻，强调火力打击下不停顿的、正面与侧翼相结合的攻击，大和民族骨子里的勇敢剽悍也非常适合这样的战法，因此在甲午战争中、日俄战争中、夺取青岛战役中、九一八、一二八以及华北事变后的淞沪、徐州、太原无不是在皇军明确作战计划的指导下以弱小兵力强大的火力，通过凶悍的进攻取得战役的最后胜利。
因此所有陆军军官崇尚进攻、迷信进攻，以为只要坚持进攻就能牢牢掌握主动权，根本没有考虑过不利形势下的防御作战、防御战术，11军的覆灭就是一个典型的例子，冈村宁次手里只有3个师团一个混成旅团，攻击四五十万军队的第九战区，伤亡过半、物资不足，却还要分兵攻击，以攻击遏制对方的攻击，偏偏遇见不信邪的陈海松打了个全军覆没。
华中连遭败绩、兵力物资难以为续、国力到了难以承受的程度，可大本营带着赌博的心态组建12军攻击关中，希望从侧翼打开缺口造成国军混乱实现拿下武汉的目标，结果被早有准备的八路军分割包围全部消灭，造成精锐丧失，占领区丢弃，整体陷入被动。
可以说，日军并不擅长被动形势下的防御作战，而偏偏遇见了最喜欢捕捉战场薄弱环节，集中优势兵力包围孤立伤损敌军的八路军，对于这种无赖打法以前是没有遇见过的，即使跟苏俄大战一个月也仅仅是正面的强力对撞，最多增添兵力、火力，最终两败俱伤。
八路军却不同，刁滑诡异，总是乘人之危出其不意，被其围住的部队少有幸免的，否则包头也不会有那么多皇军将士在那里劳动改造，既说明八路军战术独特，也说明皇军对八路军战法缺乏研究、很难提前发现他们的分散调动之计，一根筋地往上冲，最终落入陷阱。
问题是15混成旅团不是八路军调动过去的，而是军部自己派去的，原本是让他分散八路军防守力量，为主力突破起到牵制作用。可惜对面的八路军根本不跟着皇军的节奏行动，主战场上坚守拖住皇军主力，却集中兵力在次要战场发起反攻，揪住15混成旅团往死里打。
这么一闹，刚刚下发的休整计划不得不作废，15混成旅团是华北方面军直属部队负责平北安全，配属给蒙疆军使用，从延庆一路打到永嘉堡劳苦功高，却在黄土崖连遭重创，这要是被全歼蒙疆军可真没办法向杉山元大将、大本营交代，救！一定要救！
救兵在哪里？26师团是蒙疆军的骨干部队，此次佯攻张北遇见了鸟枪换炮焕然一新的傅作义部队碰得鼻青脸肿、损伤不小，十几天下来士气不振、疲惫不堪、急需休整，已经收缩回张家口整补。疲敝之师很难承担起快速救援任务，还是留在身边看家吧。
而第二旅团因为是重建部队，人员装备不整，此次雁北作战留守张家口，在人见与一中将的严厉整治下大批后备兵通过强化训练初步形成战斗力，移防到万全、怀安平原地带一面整补一面担负张家口以西守备任务，其第二大队已经进入南洋河谷驻防西湾堡，第三大队就在谷口、平原边缘的二道台，就近支援倒是最近的兵力。
可他担心这只临时组建的部队是否拥有击退八路军防线救出15混成旅团的能力，他们的炮兵大队只有6门120迫击炮，各大队炮小队缺编、重机枪中队只有四挺缴获中国军队的马克沁，弹药并不兼容，各中队只有三挺轻机枪三具掷弹筒，进攻火力明显不足。
犹豫不决的他和后宫淳将军电文磋商后，决定36师团第36步兵团团长山之内正文少将率领223、224联队、山炮兵第36联队从头百户镇向北增援，第二混成旅团参谋长田中勤大佐指挥第二、三、四步兵大队，炮兵队，26师团所属村上严男中佐独立山炮兵第12联队立即南下进入河谷率先向八路军包围圈发起突击，航空兵第一飞行团展开轰炸行动。
第三大队几天前从张家口开来驻守山前的柴沟堡，一中队驻进谷口的二道台，这里是怀来前往天镇、大同的必经之地，距山里第二大队第四中队驻地三道台只有十几里。
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