按照袁肃规划出来的整编方案，他首先决定要改变的就是巡防营番号，滦州治安团和巡防营必须合二为一，合编之后的番号不再是治安团或巡防营，而是按照地方师或旅来组成全新的建制。在各级单位的编制上，他将采取“三三制”的方式，每一个单位下辖三个次级单位，彻底摒弃旧军混杂、无规律的单位分序，精简各级单位，提高军队执行效率。
根据目前初步统计，巡防营一共有七个常规营单位，加上司令处与各营配备的杂役、听差等后勤人员，总计为三千七百余人。而在这七个常规营里，每个营的情况又有所不同，有的营有四、五百人，有的营则不足三百人。
袁肃没有打算把这七个营整编的人数平均，人数多的营完成三三制改编后，多余的人数则抽调到其他营。至于人数少的营同样要完成三三制的整改，不过缺额则在今后进行扩军的时候再陆续填补上来。
巡防营七个营加上滦州治安团两个营，正好是九个营。
袁肃打算将这九个营合编为三个团，其中一个团自然是他的嫡系，另外两个团可以由巡防营的营管带升任代理团长，不过在团部建设时自己会安排一些亲信编入团部。
他曾考虑在三个团的基础上直接成立一个师，如此可以从上面获得更多的物资补贴，同时还能提高自己的身份地位。不过这一切还得看大总统的意思，倘若做的太过招摇，只怕会弄巧成拙。团的上级单位暂时搁置，他会在上报到省府和北京时请求中央来安排番号。
各团完成建制后，就该分配今后的防区。
袁肃不会细微到连每个营的防区都仔细交代下去，他只会把命令下达到团部，再由团部来分配麾下各营的驻地。他计划一个团驻防滦州，一个团驻防昌黎，另外一个团负责唐海和乐亭两县，唐海和乐亭都是小县，虽然地头不小，但一个团仍然足以照应两地。
各团的编排方面，他同样有了一个轮廓方案，在这次讨论上试探性的说了出来。
第一团的三个营分别是滦州治安团两个地，与孙德盛的德字营，营序为一营、二营、三营。第二团为巡防营中路营、魁字营、后路营，营序为四营、五营、六营。第三团就是剩下的右路营、左营营、前路营，营序为七营、八营、九营。
这样的编排自然是有另外一层涵义，之前孙德盛把巡防营的情况都详细做了说明，全军属赵继时的中路营以及李劲夫的右路营兵员最多、装备最好，其次前路营和后路营兵力也不算少都有四百来人。除此之外，赵继时和李劲夫二人平日的关系不算很好，偶尔还会因为在王怀庆面前争宠而闹得不欢不快。
正是因为孙德盛的这番提点，袁肃才故意将中路营和右路营分开，又把前路营和后路营分开，一则是可以降低团内的摩擦，二则可以让二团和三团形成对立的状态，三则两个团之间旗鼓相当，也省了其他人感到不公平。
听完袁肃一番长篇大论的介绍，几位营管带都觉得很公平，一时没有任何异议。就算因为执行“三三制”的原因，要抽调出多余的士兵到别的营，但料想也多不出几个名额来，到时候只需把一些老弱病残的兵送出去就得了。
“短短三天时间，袁大人滴水不漏的制订整编方案，实在让我等万分佩服。”
“是啊是啊，袁大人的方案合情合理、毫无缺漏，我等必当全力执行。”
“对，说的对，袁大人吩咐，我们必然照办就是。”
众人纷纷点头表示赞同，皆表现出一副唯命是从的态度来。
“有诸位的配合，我自然能够安心了，那么就先向诸位道一声谢。”袁肃客气的说道，不等这些人来跟自己客气，他紧接着又说道，“另外，关于三个团团长的任命，我也有了一份人选名单，趁着诸位都在这里，索性提一提。”
一听到这里，这些人立刻竖直了耳朵，双眼冒着精光盯着袁肃。他们做了这么多年的营官，现在总算有往上升一级的机会，怎能不感到激动？
“我打算任命赵复甄为一团团长，赵管带则代理二团团长，三团则由李大人暂且管理。”袁肃不动声色的说道。
一团团长的人选自然碍不着巡防营什么事，由赵继时和李劲夫二人分别担任二团、三团的代理团长，虽然让另外二人感到有些失望，可又觉得这是无可厚非的事情。
在巡防营里，谁都知道赵继时和李劲夫二人最有实力，无论是资历还是在王怀庆眼中的地位，他们都是领头的不二人选。即便感到失望也不能怎么样，若是当着赵继时和李劲夫的面反对，非但会得罪了袁肃，还会得罪这此二人。
“赵大人、李大人众望所归，的的确确是当之无愧。”
“是啊是啊，还是袁大人慧眼识人，安排的周到，安排的十分周到啊。”
赵继时和李劲夫二人听了这番话，连忙开口客气的推辞了一番，不过在场的人都看得出来，他们两个只不过是虚礼客套罢了，只怕早在心里乐得不行。
“既然诸位没有异议，稍后我会发一封电报到滦州，确认魁字营和左营两位营官带的意思，只要他们二人都表示赞同，那这份人选任命就先这样定下来。”袁肃补充的说道。
“一切听凭袁大人安排。”
“是，是，料想李铭魁和老张是不会有异议的。”
众人又跟着附和了一阵话。
“既如此，那此次整编就按照计划行事，我给诸位五天的时间，先把各营打点清楚，然后再由赵团长和李团长自行决定团部的组织。如何？”袁肃接着又说道。
“袁大人放心，五天之内必然给您一个结果。”赵继时抢着信誓旦旦的做出承诺。
“卑职绝不让袁大人失望。”李劲夫也跟着应诺下来。
“如此甚好，这几天诸位留住司令处着实是辛苦了，今晚吃过晚饭便各自返回本营开始着手整编的工作。稍后我把具体的通知印成文件，派人送到各营去。”袁肃语气舒缓的说道。
众人再次连声客气的回了一阵话，每个人的脸上总算露出了放心的笑容。
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