前代诸多官家，也不是没有想要奢靡一下的官家，因朝臣，因后宫，因祖制，因所有人都在劝阻，前代官家都较为俭朴，到了赵佶时，有资格反对的强硬朝臣都被借力打力赶出了朝堂，有能力阻止的太后也已死去，剩下的都是老老实实听话的臣子，没了权利制约，没了敬畏心，赵佶也开始了奢侈生活，而福延宫就是在位时最大的手笔。
崇宁元年（1102年），也就是赵佶废弃向太后支持的元祐党人政策，转而再次支持熙宁党人改革，熙宁大佬章惇离开了朝堂，又因在太子立储上，蔡京选择支持赵佶，所以在各大佬被赶出朝堂后，能够有威望主持朝政的，也只有蔡京一人，为了增进皇帝的信任，当赵佶提出修建福延宫时，蔡京选择了支持，并让赵佶亲信宦官童贯、杨戬、贾详、何诉、蓝从熙等人进行修建。
历经十数年的修建，福延宫基本上已经修建完毕，一开始时与各大家族的园子差不多，奇花异草，小桥流水，阁楼亭宇应有尽有，甚是美轮美奂，但赵佶并不怎么满意，又在里面加了些村居、野店、茶楼、酒肆，皇帝出不去游玩市井，赵佶就在自己的园子里弄了个宫市，宫女宦官每每充当茶娘、酒保，甚至皇宫宴请朝臣，也每每选择此处。
大雪飘飘荡荡，寒香阁里却没了往日的欢快热闹，官家赵佶冷着脸坐在主座，蔡鞗个混账小子像是与他杠上了一般，在麻逸国时便言官家是富三代纨绔子，之后又有什么朝廷蠢货、官家愚蠢之类隐语，如今更是把他的石头砸了，侵吞了本该属于他的江南田地、店铺，恨不得立马将臭小子抓来狠狠打板子，当然，砍脑袋是不成的，不杀士大夫是祖训，更何况只是说了些猖狂话语小儿，而且还有个蔡京坐在左手旁闭目养神。
赵佶心下窝火、憋屈，却又没法子发泄出来，大宋官家总不能与个十岁娃娃较劲吧？
在杭州平息帛锦、粮食动荡，有功无过
在海上剿灭海上巨寇，有功无过。
跑到南洋蛇蚁、烟瘴之地为国开外源，有功无过。
将流求岛归流，为国寻来数百万两金矿，替国平定流求蛮人反叛，还是有功无过。
如今有强逼着一帮宗室子拿出五百万贯银钱……
仅仅只是猖狂说了几句不满话语，大宋官家就容不得十岁功臣娃娃？
赵佶心下恼怒、憋屈，再次看向已经致仕了的蔡京，苦笑一声。
“老太师，小五侍读若不研习些史书，恐怕……”
蔡京睁眼看向拉扯衣角的儿子蔡攸，眼中满是疑惑不解，好像真的是人老昏聩一般，蔡攸低声说了几句，蔡京这才向一脸不悦的赵佶抱拳道：“官家说的是，小五性子太过猖狂、桀骜，前些年时，老臣就想将之送入太学，由太学教喻严加管教，只是……官家也知浑小子在樊楼惹下的混账事情，这才耽搁了些。”
赵佶自然是知晓蔡鞗大闹樊楼事情，无奈点头，说道：“令郎正是求学上进之时，只是南洋又当如何？朝廷当遣何人前往麻逸国？”
赵佶此话一出，左相兼枢密院使王黼、右相兼知枢密院事郑居中、媪相童贯、大内总管梁师成，另有皇后赵氏、小刘贵妃，贵妃王氏、乔氏、崔氏、德妃王氏……全相视不语，至于一干大大小小儿女则正襟危坐不敢乱动。
蔡京笑道：“老臣老眼昏花，已经致仕养老，此等之事还是由陛下思虑些稳妥之人。”
“只是……一者麻逸国并非我朝州县，二者又远离了我朝本土，三者南洋都护府名下兵将不同于我朝各军，还是当谨慎些为好。”
右相郑居中暗恼蔡京在致仕后也不愿放权，竟然将承旨王黼一跃推荐到了左相，这让与王黼交好的郑居中十份恼怒，听了蔡京话语后，不满低眉说道：“老太师意思是南洋都护府之下将勇皆是心怀二主之人，还是蔡家不忠于朝廷？”
蔡京低眉说道：“我蔡家忠烈世人皆知，若郑相可以拱手相送朝廷数百万两黄金，拱手相让家中田地与百姓，老夫亦信右相忠心耿耿。”
“你……”
“哼！”
蔡京不理会郑居中的恼怒，向皱眉的赵佶抱拳道：“什么样的将带出什么样的兵，小五性情刚烈，名下将勇亦敢以千人直冲十倍流求蛮人，非军功卓著将领难以压制如此骄兵悍将，府州折家、山西种家、姚家世忠我朝，天下皆知其名，若官家遣之前往南洋自无不妥，只是……折家、种家、姚家皆是西北将门，恐难适应南洋波涛，而我朝水师……”
蔡京摇头轻叹，众人已知他心意，也不由露出苦笑。
“想要压制住我儿名下将勇，除非朝廷另遣一支百艘大船水师前往麻逸国，但这又与朝廷节省内帑相背而驰。”
“官家也知，我朝虽可两三年造出百艘大船，亦可调派万人前往麻逸国，但这便要多从户部支出百万贯，原本是让臭小子为国开外源之财，若另遣大军前往，朝廷反倒成了穷兵黩武空耗国帑，况且，南洋不比我朝本土州县，远在数千里外之将，往来开封便要半年之久，若无可靠之将终是不妥。”
蔡京话语刚落，蔡攸忙说道：“臣觉得五弟为南洋都护并无不妥，反正都是五弟自费粮饷养卒，并不花费了朝廷一文银钱，至于五弟学业……不若官家给五弟遣派个先生在旁常常教导。”
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