在世界局势风云变换的这两年里，牧浩洋只做了一件事：恢复军事力量。
受全球性自然灾害影响，在对日战争结束之后，中国的军事建设就陷入停顿，在二零三六年甚至出现了负增长，军事实力萎缩了百分之二十。最具有代表性的就是海军建设，超过百分之四十的装备项目被迫下马，剩余的也在二零三六年与二零三七年停建，直到二零三八年才重新启动。
当然，不止是中国遇到了这些问题。
在二零三六年，美国就封存了六艘航母与一百多艘战舰，将航母战斗群的规模缩小到了九支，舰队总规模缩小到三百六十八艘，比二零三四年萎缩了百分之三十七，而且直到二零三八年才恢复增长。
相对而言，俄罗斯的军事实力萎缩得最为严重。
可以说，在共同的灾难面前，大国也得做出牺牲，而且做出了最大的牺牲。
到二零三八年，随着环境转好，特别是自然灾害造成的影响降低，中国与美国的军事实力首先出现了正增长。
二零三八年年初，牧浩洋就批准了第三批四艘“昆仑山”级航母的复工计划。
这四艘航母，即“喜马拉雅山”号、“喀喇昆仑山”号、“阿尔泰山”号与“大兴安岭”号在对日战争结束之前就已开工建造，在二零三六年三月份之前完成了百分之十五到百分之三十的工程量，后来受拯救行动影响，建造工作被迫暂停。直到二零三七年底，海军才提出复工请求。
当时，牧浩洋有两个选择，一是复工，二是拆除后建造C3级航母。
从长远来看，后者显然是更加理想的选择，因为C3级航母的设计工作已经完成了百分之八十五，预计在二零三八年底就能结束，绝大部分主要技术难题都已得到解决，性能有大幅度提升。
只是，牧浩洋仍然选择了前者。
原因有两个：一是美国总统已经在二零三八年元旦后的第一个工作日，批准海军启封六艘航母，在年内把航母战斗群的数量恢复到十五支，而且海军舰队总规模也将恢复到二零三五年的水准；二是黎平寇已经表示，在全面销毁核武器工程基本得到落实后，不会延长“华盛顿条约”的有效期，因此到二零四七年，中国海军就不用考虑所受限制，能够全力扩充舰队规模。
受此影响，中国海军的当务之急就的扩充舰队规模。
建造第三批“昆仑山”级航母，并且对两艘“长江”级航母做延寿改进，中国海军有望在二零四五年把航母战斗群的总量提高到十二支，初步具备与美国海军抗衡的实力，掌握战略主动权。
因为中国的势力范围比美国小得多，所以十二支航母战斗群就足够了。
按照海军提交的方案，在第三批“昆仑山”级航母建成之后，将在西太平洋方向上部署八支航母战斗群，在印度洋方向上部署四支航母战斗群。因为美国海军是三洋部署，在大西洋上至少得留下三支航母战斗群，所以在太平洋与印度洋上，美国海军最多只能部署十二支航母战斗群。
由此可见，第三批四艘“昆仑山”级航母具有非常重大的战略价值。
当然，这还与一个战略考量有关，即在二零四五年左右，如果不得不通过军事手段解决南亚问题，那么中国海军就必须在此之前获得足以抗衡美国海军的实力，而C3级航母无论如何也不可能在此之前建成四艘。
建造第三批“昆仑山”级航母，还有一个较为明显的好处，即可以适当推迟C3级航母的建造工期。
按照牧浩洋的估计，至少在二零五零年之前，中美爆发全面战争的风险不是很大。
也就是说，C3级航母只需要在二零五零年之前服役就行了。以七年的建造与前期训练周期为准，C3级航母只需要在二零四三年前完成全部设计工作，因此有三年的时间来完善设计。
多出三年，意味着能够采用更多的新技术。
更重要的是，在这三年内，工程师有足够多的时间去解决之前忽略掉的，或者说没有重视的细节问题。
当然，海军需要的不仅仅是更多的航母。
在二零三八年第一个月，牧浩洋还批准了其他七种战舰的建造计划，包括新一代巡洋舰与攻击核潜艇，而重点是用来取代“昆明”级的新一代多用途驱逐舰，以及三种大型两栖战舰。
可以说，中国海军中，最薄弱的环节就是多用途驱逐舰。
前面已经提到，“昆明”级存在很多问题，而且大部分是基本设计引发的，根本无法通过后期改进解决。在对日战争中，“昆明”级的这些问题都暴露了出来。如果不是日本海军过于窝囊，恐怕中国海军要尝到很多苦头。因此在二零三五年底，海军就提出建造一种全新的驱逐舰来取代“昆明”级。受全球自然灾害影响，加上“昆明”级才服役不到十年，海军的宏伟计划没能实现。
要知道，在海军中，驱逐舰占到了大型战舰总量的百分之三十以上。
一下更换数十艘驱逐舰，耗费肯定非常惊人。
从经济角度出发，只要已有的驱逐舰还有改进余地，就不应该淘汰，而是应该尽量通过改进延长服役寿命。
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