秦国陆军部内。
“当前秦国陆军大约有二十七万人，有满编四个师，十二个旅，以及大约还有二十一团左右的独立编制。”一名中校拿着报告报道到。
“在这些编制当中，还有相当一部分的三流部队，他们团一级的编制只有一千多人，只有少部分的秦军军官，士官，他们只能维持当地的治安，不能用于作战行动。”中校接着说到。
“这样说来。我们秦国陆军有相当一部分人员要裁撤掉了？”尉缭问道白栋。
“是的，陆军相比海军，海军陆战队，以及天军来说，规模太大了。占据了秦军总兵力的相当兵力。这不利于秦国陆军的发展，也不利于秦军的总体发展。所以，我们计划，裁撤主要军事力量，我们计划大约裁撤掉十万人左右。可能未来预计还要多。”白栋说到。
“哦。”尉缭觉得，白栋的想法实在是太大胆了。因为没有人敢这样干，这几乎是把陆军将领都得罪光了。尽管尉缭支持军事改革，但是这样大规模的军事裁撤，在秦国陆军当中还算是首次。
“裁撤的人员安排，你们有计划吗？”尉缭问道。
“这个，暂时没有，你知道的，我们的人员还有很大的冲突，很多人都不赞同裁撤陆军，他们认为，陆军当前的规模已经很小了。他们很难把秦国整体的国家防务问题结合起来。如果是这样的话，情况会相当的不妙。”白栋说到。
这就是一个事实，秦国陆军不能单纯的削弱自己的军事力量，同时他还要兼顾一个事实，那就是，西域的安全，北方的安全，以及所有的秦军周边安全问题。
“这个问题，很大。”尉缭只是这样说到。他知道秦军的形势，随着和平环境的改变，秦军实际上不需要太多的兵力维持当前的优势，如果长期的维持这样的优势，居高不下的军费会对秦国经济造成很大的压力，丞相府一直在平衡这个问题。
“那么，秦国周边的安全问题，特别是在月氏，以及大宛方面的防务问题上，这些问题该如何解决？要知道，过多的削弱秦国陆军兵力，会导致兵力不足，那些防务问题该如何解决？”尉缭问道。
“我认为，这些防务问题，应该交给当地的政府，或者是帮助他们组建相应的军队，如果他们能够自己承担起防务的话，这是最好的事情，如果不能，我们秦军可以位于后方，依靠我们后来建设的铁路网络，以及其他发达的运输道路来完成投送兵力，这样的话，我们秦军可以避免大规模的作战，军费居高不下。丞相府也十分的担心，这样的话，我们可以把军费用来建设大量的民用，军用两用设施，这是设施的建立，可以有效的帮助我们解决很多的问题。”白栋说到。
“而对于我们秦军而言，我们可以使用节省下来的军费改善我们秦军的机动性，以及火力问题，同时可以利用一些军事贸易，提高我们对各个地区的掌控。”白栋说到。
“当前政府的主要目的是发展经济，而不是因为大量的军费让经济建设处于停滞状态，西域，秦国已经拿下来很长时间，但当地的经济发展依然很落后，还有秦国的北方问题，他们依然也落后，他们只能依靠传统的畜牧业，农业，还有部分采矿业来进行发展。这对秦国的发展来说，是相当致命的，在这一点上，我相信，丞相府绝对不希望看到这样的事情发生。因此我们陆军有必要进行改革。”白栋说到。
“嗯。只是猜测掉十万人，这十万人的安置问题，很难。我觉得丞相府会有这样大的麻烦。”尉缭担心的说到。
“不。我认为麻烦并不存在，经济增长快的话，到处都需要人，尽管他们当中还有少部分民族问题，但是这些民族问题在经济快速发展之下，并不是问题，因为人人都需要工作岗位。他们可以做很多事情。”白栋自信说到。但尉缭认为事情并没有这样简单。
而在丞相府内，尚文和蒙毅也在讨论同样的问题。
“陆军裁撤掉十万人的话，我们按照一半对一半的来，有一半是秦国本土士兵，他们有很好的学习能力，而且纪律很好，他们可以安排一些工厂，当地也有很大的工厂来进行建设。而另外一半是少数民族，他们的学习能力很长，很多时候，他们自己都不太清楚他们能够干什么，其中有相当有一部分人语言都过不了。这样的人，我们只能安排他们到其他国家军队当中，或者是编制成退役人员到其他国家军队充当顾问，但这根本解决不了多少。这些少数民族问题，学习不是一天两天的事情，他们每学习一天都要消耗大量的财政资金，最重要的是，他们很多人和本土的部落有很大的关系。如果他们退役的话，会对他们的部落产生致命的打击，这一点我们必须充分的考虑。”尚文说到。
“嗯。这点，很不好解决，他们语言不通，我只能尽可能的让他们学习语言，这点是没有办法的事情。另外就是，我认为，我们秦国可以考虑跟随韩国人的脚步，在海外建立一些贸易点，他们可以成为武装人员保卫自己的安全和财产，我只能这样说。”蒙毅说到。
“这解决不了大部分的问题，如果不能妥善的解决这些军人问题，这会成为最大的问题。”尚文担心的说到。但是尚文并没有很好的办法解决这些少数民族军人的退役问题，秦国召集了太多的军人，他们不停的进入秦军。但是现在要退出的话，这个麻烦会极大。尚文必须妥善的解决这个问题。但尚文目前毫无很好的办法来解决这样的问题，他们的学习能力很差，工人都未必是最好的工人，他们只是最好的战士。单一的战士。
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