天色将黒，海军准备好船只，粮草，武器装备，喻安性也整肃好军队，整装待发。
站在码头，寒风凛冽，遍布着肃杀之气。
曹文诏道“皇上，赏赐给江.苏的粮草，军饷还没有用完，其余的用在琉球以及萨摩藩，一年半载的应该不需要担忧。这三万人兵部从山.东，浙.江抽调了不少，也带来了一部分钱粮，暂时还不需要惊动朝廷……”
朱栩背着手，笑着道：“你们是不操心，朕接到的奏本是一本接着一本，内阁的两位辅臣，六部尚书侍郎，甚至四.川的秦良玉还写信给朕，劝朕‘轻重缓急，有所侧目’，你说说，朕的压力有多大……”
曹文诏保卫琉球，征讨萨摩藩，他又在这里停留大半个月，明眼人都知道他要做什么，在国家困难的时候，再三动兵，惹来非议实属正常，朱栩也没办法怪罪谁，只能进行‘模糊’处理。
曹文诏没有在这上面纠结，低声道：“皇上，海外，是否需要亲王坐镇？”
朱栩眉头立时就一挑，一时间还没办法回答。
曹文诏这个想法出乎他的预料，却在情理之中，是他露了这一环节。
海外广袤，不能任由外面的将军们没有节制的随意乱来，一不小心就真成了‘藩镇’，需有所节制。
朱栩背着手，心里转悠一圈，道：“嗯，你觉得谁合适？”
“微臣不知。”曹文诏回答的异常果断。涉及到亲王这一层相当敏感，即便是他也不能掺和。
朱栩只是随口一问，心里还在思索着人选，一会儿心里就不由得叹气。朱棣的圈养政策，使得宗室内没什么人才，他想要找个合适的人选都不容易。
吕宋，巴达维亚是两个核心，统治者菲律宾以及马来群岛，至少需要两个宗室王爷。他现在手里的那几个，要么野心勃勃，暗藏不满，要么庸碌无能，只知享乐，做不来事情。
曹文诏也看出来了，沉吟着道：“皇上，也可以派内监出海，负责监察。”
朱栩看了曹文诏一眼，点点头道：“嗯，朕心里有数，人选朕再斟酌，你去吧，朕交代你的事情，一定要上心。”
“是！”
曹文诏应声，然后就大步向着不远处的港口走去。
那里喻安性正在忙忙碌碌的安排人手，操弄船只，他们要连夜出海。
“出征！”
过了好久，曹文诏举着长刀，大声喝道。
“吾皇万岁！大明万岁！”
五千士兵沉声大喝，举着兵器，杀气如云，澎湃如潮。
朱栩眯着眼，遥遥看着，心怀激荡，目中有着一抹豪情。
望着船队渐行渐远，朱栩不由得自语道“真想与他们一道去……”
曹化淳站在朱栩身侧，听着他的话，目光也看向舰队，在黑暗中航行，远远看去如同一只怪兽，异常摄人。
半晌之后，朱栩深吸一口气，平静下来，道“明日的那些荷兰人俘虏就应该会被押送回来，到时候分开关押，严格审讯，一些人才要留下来，可以交给皇家政院，也可以充斥到各地，总之要人尽其才，物尽其用。”
“是。”曹化淳道。
朱栩看了一会儿，直到看不到了，这才转身回返。
接下来，会有太多的事情要做，朱栩一边走一边道：“朕记得皇家政院那边有个‘藩院’，专门学习外语，处理外事的，现在怎么样了？”
要说起来，曹化淳比朱栩辛苦，朱栩记不起，或者漏忘的事情，都要在他这里找补回来。
曹化淳回忆一番，道“皇上，以前是归属鸿胪寺，现在都是礼部，下面有一个都藩司。”
朱栩点头，道：“进行剥离，放到内阁之下，设立外务司，分为商务，政务两种，商务放在金银村，政务在京城。商务司负责经贸往来的审批，管理，谈判等；政务司负责国外之人去留的审核，交往，接待，出访，还有，将会派遣专使常驻他国，用以方便交流……”
曹化淳一字不漏的记下，道：“是。”
今夜注定事情很多，朱栩打发走所有人，静下心来，在书桌前，拿起笔。
在标题上，用力的写下四个大字：联合舰队。
然后就开始写其作用，功能，以及存在的意义，他神情专注，洋洋洒洒的写下去。
简而言之，就是以大明为核心，联络周边国家，潜在的也包括荷兰，西班牙等等，组建一支开放性的国际性的庞大海军，表面上用来打击海盗，保护海上和平稳定，实际上可用来维持各国各地秩序，作为强大的战略武器，威慑所有国家！
对于倭国，尤其是东南亚国家，深受欧洲殖民者威胁，他们一定需要大明海军的保护，能够参与进来自然不会拒绝。
荷兰人，西班牙不会再愿意与大明作对，他们也需要应对海盗威胁，保护商船，会有需要，加上战败后要在远东保持影响力，定会更有心。
对大明来说就更需要了，有人出钱出力帮大明建立海军，还能捆绑各国，战术，战略都很重要。
这些都是草案，朱栩还需要思索，再与人讨论的。
写好放一边，然后拿起笔，标题是：海上通行规则。
一写就停不下来，将海上通行规则，风险规避，人道救助，停驻，补给，友好合作等细则都写了不少。
写好后吹了吹，放到一旁，继续写：自由贸易法。
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