那一天的小会议室,爆发了仁庆市新班子成立以来最严重的一次争吵!
市委书记段誉和市委副书记杜振海两个人因为卫生局局长龚汉卿的违纪问题而爆发了争执,两个人谁都不愿意妥协,书记办公会最后的结果却是不欢而散。
翌日,市委书记段誉亲自下令,市纪委正式调查原卫生局局长龚汉卿。
陆睿始终都没有明确表态,即便是段誉和杜振海两人在书记办公会争吵的时候,陆睿也只是淡淡的做了一次和事老,然后就没有再继续表态,这个事情既然已经到了这个地步,自己就没有必要再继续管下去了:火已经烧起来了,至于能够烧到什么人,那就要看杜振海和段誉两个人之间的矛盾有多深了。而且陆睿也相信,即便是不会弓发两个人的全面斗争,最终也会在他们中间埋下一根刺。
最后的结果,自然是龚汉卿被纪委调查了,根据纪委最初的审查结果,龚汉卿涉嫌以权谋私,侵吞国家财产高达数十万,这个结果也让杜振海颜面尽失,最起码根据陆睿得到的消息,传说,杜副书记在办公室摔碎了自己心爱的一整套茶杯。
六月七日,在龚汉卿正式被双规之后的第二天,仁庆市市政府对外公布了《仁庆市政府机关事务管理条例》,所谓机关事务是指保障机关正常运行所需经费与资产的管理和服务保障。这一条例充分吸收多年来机关事务管理中形成的成熟有效制度,明确机关运行经费支出、资产配置和服务保障标准的原则。
市长陆睿在市政府办公会议上指出,这次的条例遵循并体现了四个特点:完善管理制度和标准、体现严格管理精神、坚持公开透明原则、倡导厉行节约风尚。是仁庆市政府为了改变如今在各个机关工作当中存在的铺张浪费和三公消费过多的情况。
陆睿说:“我们在工作当中,要杜绝大手大脚乱花钱的习惯,对于那些在三公消费当中挪用其他预算资金,或者摊派、转嫁费用的事情,一经发现,市委市政府将会严肃处理:卫生局的龚汉卿就是前车之鉴,希望同志们不要重蹈他的覆辙。”
消息一经传出,在整个仁庆市就引发了演染大波,这个管理条例陆睿事先是没有跟常委会通报的,因为这是市政府主管的范围之内,段誉纵然心有不甘,也不能对市政府的工作指手画脚,现在杜振海跟他在市委里面已经是针尖对麦芒的顶上了,如果段誉再激怒了陆睿,那他就等于是在常委会上面给自己树立了两个敌人。
陆睿自然也是抓住了他这个心理,所以才直接公布了这个管理条例,而且是以市政府的名义发出的。
按照这个,条例规定,县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求制定实物定额和服务标准,财政主管部门根据实物定额和服务标准,参考有关货物和服务的市场价格,组织制定机关运行经费预算定额和开支标准。县级以上人民政府应当按照总额控制、从严从紧的原则,根据预算定额和开支标准编制机关运行经费预算。最重要的是,陆睿参照后世国家关于机关事务管理的规章制度,明确提出,应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理,严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例。政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算,制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划,不得挪用其他预算资金,不得摊派、转嫁相关费用。
政府机关需要的各项物资和开支是极多的,这里面所蕴含着的利益是常人无法想象的,政府采购花的是国家的钱,自然就有人盯上了这块大大的肥肉,想要在里面分一杯羹。为了防止这样的情况出现,陆睿指出,机关运行所需货物和服务的采购应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则,采购中低档的货物和服务,政府集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告、绩效考评和公开制度,定期公布机关运行经费的预算、决算和绩效考评情况……
而这些,仅仅是一个开始罢了,陆睿的第一步就是要在源头上掐死,三公消费铺张,之后随着自己计划的一步步展开,逐步在仁庆全市范围内开展治理三公消费的活动。
六月十日,一行五台车的车队,行驶在仁庆市通往文厂县的公路上。
去年的这个时候,陆睿就曾经走过这条路,不同的是,那时候他是刚刚上任没多久,还需要在仁庆市站稳脚跟的新市长,坐在市政府的一号车里面,更多的是希望通过调研了解一些情况,让更多人的人知道自己的存在。而今年,他的目的性很明确,就是为了去文广县了解真正的情况,说的更清楚一些,陆睿是要去摸一摸这让段誉和包世达两个人都讳莫如深的老虎屁股。
一行五台车里,除了陆睿之外,还有常委副市长郭正通和五名市政府党委委员,还有更多的正处级或者副处级的领导干部,都是仁庆市政府下属的各个部门领导。
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